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“网约房”的治安管理现状及措施

来源:(“网约房”的治安管理现状及措施http://s.yingle.com/fl/914678.html)

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一、“网约房”经营现状
 
据不完全统计,成为“网约房”的民宿,钟点房等多未取得旅馆业《特种行业许可证》。这个新型行业目前存在情况不明、底数不清、管控不准、查处不实等现实问题,有待进一步监督落实实名登记管理制度,扫除旅馆业治安管控盲区,保障“网约房”行业健康运行。
 
二、“网约房”管理存在的问题
 
一是立法制规滞后。面对飞速发展的互联网行业,以及在全国范围内快速扩张的“网约房”资源,当前yabo亚博备用法规处于滞后状态。“网约房”从yabo亚博备用属性、经营许可、管理制度、治安责任方面均尚未有明确的yabo亚博备用法规,导致“网约房”的yabo亚博备用属性不明确,难以取得合法地位,公安机关监管缺少有效抓手和依据,成为了制约“网约房”规范管理经营的根本问题。
 
二是治安隐患凸显。在没有强制“实名制”登记规定的条件下,“网约房”对于入住人员的身份审核和信息上传存在真空,这给涉恐涉稳、违法犯罪在逃、前科人员逃避公安机关打击管理提供了便利,也为“黄赌毒”人员长期使用“网约房”从事违法活动提供了滋生的土壤。
 
三是消防隐患突出。“网约房”的形态类似于非正规的旅馆酒店,不接受消防部门审核监管。房屋内部结构较为混乱,随意隔断、私拉乱接电线现象较为普遍,易造成电线短路、过载诱发火灾。此外,部分“网约房”在装修时常用一些木板、三夹板等易燃物质,一旦出现起火点,极易加剧火情、难以控制。大部分房屋缺少消防器材、逃生通道,一旦火灾发生,基本没有自救能力。
 
四是纠纷矛盾频发。一方面,网约平台发布的房屋信息真实性无法准确核准,假房源、假身份充斥“网约房”平台,部分“网约房”存在“以次充好”“夸大宣传”的现象,内部卫生、安全情况堪忧。另一方面,“网约房”入住者素质参差不齐,乱丢垃圾、高层抛物、噪音扰民等情况现象突出,影响周边居民正常生活,引发邻里纠纷,相关投诉持续增多。
 
三、加强“网约房”治安管理的对策思考
 
一是完善yabo亚博备用法规,做到有法可依。针对“网约房”的现实状况,简单的扼杀、取缔、处罚都不是顺应时代需求和行业发展的有效途径。应进一步加快立法,明确政府职能部门的监管主体及其职责,从“网约房”的经营主体、服务设施、安全设施、消防设施、环境卫生等方面进行明确规定,将规模性“网约房”纳入特种行业管理范畴,确保相关责任部门对“网约房”管理有法可依,有章可循,引导行业健康运行。
 
二是明确主体责任,推动自我监管。网络平台作为“网约房”监管后台的第一责任人,应对租房方的经营资质、管理服务水平,承租方的身份核查、数据上传承担监管职责,在双方交易时进行强制“弹窗”提醒,要求双方对风险提示、委托合同、入住协议等文件内容予以确认,明确各自权责风险,提高交易安全性。对于发现经营中存在欺诈行为的及时纳入个人征信系统,对有违法犯罪嫌疑的立即上报公安机关查处。
 
三是建立三项机制,强化阵地管控。应建立健全“网约房”准入审批机制、“网约房”经营动态评估机制、非法经营举报社会动员机制,形成各部门齐抓共管的良好局面,摸清各类非旅馆提供住宿服务经营实体的底数,规范其经营行为,对无证经营的酒店式公寓、日租房、休息厅等“网约房”形态严厉查处、一律取缔,进一步挤压无证“网约房”的生存空间,提升公安机关旅馆业阵地管控效能。
 
四是全面整治隐患,强化安防措施。应加强对辖区“网约房”的监督巡查管理,定期组织开展集中清查整治行动,针对“网约房”存在的安全隐患和消防隐患,立即查处整改。督促出租户添齐配足灭火器材,清理消防通道,消除火灾隐患等。利用微信群发、QQ群等平台向经营业主及时发布辖区警情,提示做好防范,保障入住安全。
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